Порядок осуществления государственного метрологического надзора за выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами и соблюдением метрологических правил и норм

В соответствии с законодательством РФ устанавливается особый порядок подготовки, проведения и оформления результатов государственного метрологического надзора за выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин и соблюдением метрологических правил и норм. Все это делается с целью защиты прав и законных интересов граждан, установленного правопорядка и экономики Российской Федерации от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений.

Государственный метрологический надзор осуществляется в виде проверок выпуска, состояния и применения средств измерений, эталонов и соблюдения иных метрологических правил и норм в объединениях, на предприятиях, в организациях и учреждениях (далее – предприятиях) независимо от их подчиненности и форм собственности.

Прежде всего необходимо отметить, что проверки соблюдения метрологических правил и норм проводятся на предприятиях, деятельность которых относится к сферам распространения государственного метрологического контроля и надзора в соответствии со статьей 13 Закона РФ «Об обеспечении единства измерений»,

Основными задачами проверок являются: определение соответствия выпускаемых средств измерений утвержденному типу; определение состояния и правильности применения средств измерений, в том числе эталонов, применяемых для проверки средств измерений; определение наличия и правильности применения аттестованных методик выполнения измерений; контроль соблюдения метрологических правил и норм.

Проверки соблюдения метрологических правил и норм при осуществлении государственного метрологического надзора проводят должностные лица Госстандарта России – главные государственные инспекторы и государственные инспекторы по обеспечению единства измерений Российской Федерации.

Проверки могут охватывать все области деятельности предприятия, относящиеся к сферам распространения государственного метрологического контроля и надзора. Они могут быть целевыми, т.е. проверяется соблюдение метрологических правил и норм в одной или нескольких областях деятельности предприятия, относящихся к одной или нескольким сферам распространения государственного метрологического контроля и надзора.

Целевые проверки могут быть самостоятельными, осуществляемыми органами Государственной метрологической службы, и совместными, проводимыми совместно с другими контрольно-надзорными органами.

По срокам проведения проверки соблюдения метрологических правил и норм могут быть плановыми (периодическими), внеплановыми (внеочередными) и повторными.

Плановые проверки проводятся на предприятии не реже 1 раза в 3 года в соответствии с графиком проведения проверок соблюдения метрологических правил и норм. График составляется органом Государственной метрологической службы.

Внеплановые проверки проводятся по инициативе потребителей продукции, органов местного самоуправления, общества защиты прав потребителей, торговой инспекции, контрольно-надзорных органов или других органов и организаций, а также по усмотрению самого органа Государственной метрологической службы в целях решения конкретных задач, связанных с выявлением и устранением отрицательных последствий недостоверных результатов измерений.

Повторные проверки проводятся в целях контроля выполнения предписаний органов госнадзора, полученных предприятием по результатам предыдущей проверки. Необходимость проведения повторной проверки может быть определена планом организационно-технических мероприятий, составленным по результатам первичной поверки.

Порядок проведения проверок. 

Орган Государственной метрологической службы, осуществляющий проверку, не позднее чем за 5 дней до ее начала информирует предприятие, на котором предполагается осуществить проверку, и проводит подготовительные работы, включающие:

– составление технического задания на проведение проверки, в котором указываются: вид проверки, цель, задачи и обоснование ее проведения, участники, календарные сроки;

– изучение материалов предыдущих проверок;

– ознакомление участников проверки с ходом и результатами подготовки к проверке.

Руководитель проверки по прибытии на предприятие:

– предъявляет руководителю предприятия техническое задание на проведение;

– знакомит руководителя предприятия с целями и задачами проверки;

– уточняет перечень средств измерений, подлежащих государственному метрологическому контролю и надзору;

Участники проверки до ее начала:

– определяют конкретные объекты, подлежащие проверке;

– знакомятся с мерами, принятыми предприятием по результатам предыдущих проверок;

– выявляют наличие рекламаций на продукцию, поставляемую по контрактам для государственных нужд или подлежащую обязательной сертификации, а также рекламаций на продукцию, показатели качества которой должны соответствовать обязательным требованиям государственных стандартов;

– знакомятся с протоколами и результатами метрологического контроля и надзора, осуществляемого службами предприятия.

Проверка соблюдения метрологических правил и норм в сферах, подлежащих государственному метрологическому контролю и надзору, может быть полной, т.е. надзору подвергаются все средства измерений, подлежащие государственному метрологическому контролю и надзору, соответствующие методик выполнения измерений и иные метрологические правила и нормы, относящиеся к деятельности проверяемого предприятия. Также возможна выборочная проверка.

При обнаружении нарушений все результаты проверки оформляются протоколами, содержащими исчерпывающую информацию о характере нарушений.

При выявлении нарушений государственный инспектор имеет право:

– запретить применение и выпуск средств измерений неутвержденных типов или несоответствующих утвержденному типу, а также неповеренных;

– погасить поверительные клейма или аннулировать свидетельство о поверке в случаях, когда средство измерений дает неправильные показания или просрочен межповерочный интервал;

– при необходимости изъять средство измерений из эксплуатации;

– представить предложения по аннулированию лицензий на право изготовления, ремонта, продажи и проката средств измерений в случаях нарушения требований к этим видам деятельности.